Δήμος Δελφών : Ανακοίνωση Αρμοδίου Αντιδημάρχου Δελφών για τα «μη πεπραγμένα» έργα , αρμοδιότητας Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΝΟΜΟΣ ΦΩΚΙΔΑΣ

ΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝ

Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Ταχ. Δ/νση  :  Σταλλού 6

Ταχ. Κωδ.    :  331 00 ΑΜΦΙΣΣΑ

Τηλέφωνο   : 22650-7923

 FAX             : 22650-22157

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Κατά τον απολογισμό πεπραγμένων της παρούσας Δημοτικής Αρχής, που πραγματοποιήθηκε στις 15 Ιουνίου 2016, παρουσιάστηκε αναλυτικά το έργο της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου μας. Στον απολογισμό έγινε σαφής αναφορά των έργων, μελετών και υπηρεσιών που εκτελέστηκαν κατά το χρονικό διάστημα Σεπτέμβριος 2014 έως Δεκέμβριος 2015, χωρίς να γίνεται αναφορά στις προγραμματισμένες ενέργειες του Δήμου για το έτος 2016, όπως αυτές αποτυπώνονται στο Τεχνικό Πρόγραμμα του 2016 στο σκέλος των νέων έργων και μελετών, που έως σήμερα ένα μεγάλο μέρος αυτών έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Στον απολογισμό αυτό, αποτυπώθηκε το έργο της Τεχνικής Υπηρεσίας που πραγματοποιήθηκε στο προαναφερόμενο χρονικό διάστημα, χωρίς να γίνει καμία προσπάθεια δημιουργίας ψευδών εντυπώσεων με την αναφορά σε όλα τα έργα και μελέτες που περιέχονται στο Τεχνικό Πρόγραμμα, ανεξαιρέτως αν αυτά προέρχονται από προηγούμενα έτη και είναι ανενεργά για πολλά χρόνια. 

Κατηγορηθήκαμε για ανεπάρκεια στην εκτέλεση ενταγμένων έργων και επωμισθήκαμε την απένταξη μερικών από αυτά. Στην πραγματικότητα, κατά το ανωτέρω διάστημα της θητεία μας ήταν αδύνατη η ένταξη νέων έργων, καθώς και η συμβασιοποίηση δημοπρατημένων έργων του ΕΣΠΑ, μιας και από τις 14-04-2014 απαγορεύτηκε κάθε νέα ένταξη έργου και υπογραφή σύμβασης, λόγω των μνημονιακών δεσμεύσεων της χώρας μας. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι χρηματοδότηση τύγχαναν μόνο τα έργα που είχαν συμβασιοποιηθεί έως τότε. Επίσης την πορεία υλοποίησης των συμβασιοποιημένων έργων ανέκοψαν ή δυσχέραιναν, αφενός η επιβολή της τραπεζικής αργίας και αφετέρου η μη κατανομή πιστώσεων στα έργα από τις διαχειριστικές αρχές κατά το χρονικό διάστημα των διαπραγματεύσεων της χώρας με τους εταίρους. Αποτέλεσμα των ανωτέρω ήταν η διακοπή εργασιών σε μεγάλο αριθμό έργων, αφενός γιατί οι ανάδοχοι των έργων δεν μπορούσαν να κάνουν παραγγελίες υλικών και πληρωμές, αφετέρου γιατί παρέμεναν για μεγάλο χρονικό διάστημα ανεξόφλητοι οι εγκεκριμένοι λογαριασμοί των έργων. Προσπάθεια της Δημοτικής Αρχής ήταν η ολοκλήρωση των συμβασιοποιημένων έργων κάτω από αντίξοες συνθήκες μιας και η εξομάλυνση της χρηματοδότησης επήλθε μετά τον Σεπτέμβριο του 2015 .

Προς επιβεβαίωση των ανωτέρω σας παραθέτουμε τα ακόλουθα:  

1.        Το έργο «Αντικατάσταση δικτύου ύδρευσης Ιτέας» εντάχθηκε με την υπ’ αριθμ. 2143/29-06-2011Απόφαση ένταξης στο ΕΣΠΑ 2007-2013.  Κατά την πρώτη δημοπράτηση του έργου και μετά την υπογραφή της σύμβασης στις 20-09-2012 έγινε σαφής η αδυναμία εκτέλεσης του έργου μιας και η μελέτη δεν είχε λάβει υπόψη τις τοπικές συνθήκες εκτέλεσής του . Για το λόγω αυτό έγινε διάλυση της σύμβασης , επικαιροποίηση της μελέτης αντιμετωπίζοντας όλα τα τεχνικά προβλήματα εκτέλεσης του έργου , επαναδημοπράτησή του στις 20-05-2014  και ανάδειξη αναδόχου.  Με το υπ’ αριθμ. 18704/30-06-2014 έγγραφο της Τεχνικής Υπηρεσίας ζητήθηκε η σύμφωνη γνώμη για την συμβασιοποίηση του έργου από την διαχειριστική αρχή , η οποία με το υπ’ αριθμ. 5006/30-09-2014 έγγραφό της επισημαίνει ότι λόγω των μνημονιακών δεσμεύσεων μετά τις 14-04-2014 μπορεί να επαναξιολογηθεί η πράξη και ενδεχομένως  να ανακληθεί η απόφαση ένταξής της. Αποτέλεσμα των ανωτέρω ήταν η απένταξη του έργου με το υπ’ αριθμ. 1013/15-03-2016 έγγραφο της διαχειριστικής αρχής.

2.        Το έργο «ΑΝΑΠΛΑΣΗ Δ.Ε. ΚΑΛΛΙΕΩΝ (Α΄ΦΑΣΗ)» εντάχθηκε με την υπ’ αριθμ. 2265/19-11-2013 Απόφαση ένταξης στο ΕΣΠΑ 2007-2013. Μετά την δημοπράτηση και την ανάδειξη αναδόχου ζητήθηκε με το υπ’ αριθμ. 32230/13-11-2014         έγγραφο η   σύμφωνη γνώμη για την συμβασιοποίηση του έργου από την διαχειριστική αρχή (ΕΕΤΑΑ Α.Ε.), η οποία τελικά προέβη σε ανάκληση της απόφασης ένταξης με το υπ’ αριθμ. 911/25-02-2015 έγγραφό της , στο οποίο επικαλείται την εξυγίανση του προγράμματος και την  ανάγκη μείωσης των υπερδεσμεύσεων.

3.        Το έργο «ΑΝΑΠΛΑΣΕΙΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΤΗΣ Δ.Ε. ΠΑΡΝΑΣΣΟΥ» εντάχθηκε με την υπ’ αριθμ. 1272/16-08-2013 Απόφαση ένταξης στο ΕΣΠΑ 2007-2013. Η σύμβαση υπογράφηκε στης 28-02-2014 (αριθμ. πρωτ. 6376). Λόγω μη ομαλής χρηματοδότησης του έργου από την διαχειριστική αρχή ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και μη εξόφλησης εγκεκριμένων λογαριασμών, με την υπ’ αριθμ. 822/19-01-2015 απόφαση έγινε διακοπή εργασιών, η οποία αναιρέθηκε με το υπ’ αριθμ. 23337/24-09-2015 έγγραφο της ΔΤΥ. Παρόλα αυτά τελικά το έργο ολοκληρώθηκε εμπρόθεσμα στις 04-12-2015 και αποπληρώθηκε εξ’ ολοκλήρου από το χρηματοδοτικό πρόγραμμα του ΕΣΠΑ.

4.        Το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΧΩΡΩΝ ΑΘΛΗΣΗΣ Δ.Ε. ΓΑΛΑΞΙΔΙΟΥ» εντάχθηκε με την υπ’ αριθμ. 3339/11-3-2015  Απόφαση στο πρόγραμμα LEADER. Με το υπ’ αριθμ. 22547/15-09-2015 έγγραφο ζητήσαμε την έγκριση δημοπράτησης του έργου  και λάβαμε στις 11-12-2015 την υπ’ αριθμ. 17612/09-12-2015 προέγκριση δημοπράτησής του υπό την προϋπόθεση ολοκλήρωσής του (πραγματοποίηση δαπανών) έως τις 31-12-2015 προκειμένου να είναι δυνατή η συγχρηματοδότηση του έργου από το ΠΑΑ 2007-2013.  Είναι πασιφανής η αδυναμία υλοποίησης του έργου (δημοπράτηση, ανάθεση, εκτέλεση και αποπληρωμή) εντός 20 ημερών.

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι έγινε κάθε προσπάθεια για την έγκαιρη ολοκλήρωση των ενταγμένων έργων στο  ΕΣΠΑ, καθώς και για την αποπληρωμή τους μέχρι τις 31-12-2015, ώστε ο Δήμος να μην επιβαρυνθεί εξ ιδίων πόρων την αποπληρωμή των έργων. Σχετικά με τον ισχυρισμό, ότι στον απολογισμό περιλαμβάνονται έργα που είχαν ολοκληρωθεί πριν την ανάληψη του Δήμου από την παρούσα Δημοτική Αρχή, αυτός δεν ευσταθή, όπως άλλωστε γίνεται φανερό από τις δοθείσες στον απολογισμό ημερομηνίες ολοκλήρωσης των έργων.    

Επιπροσθέτως πρέπει να συνυπολογίσουμε το γεγονός ότι η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών μας παραδόθηκε από την προηγούμενη Δημοτική Αρχή αποδεκατισμένη μιας και κατά τις τελευταίες μέρες της θητείας της, φρόντισε να αποδυναμώσει την  υπηρεσία δίνοντας σύμφωνη γνώμη για μετάταξη σε έμπειρα στελέχη αυτής.  Παρόλα αυτά η Τεχνική Υπηρεσία ανταποκρίνεται επάξια στις απαιτήσεις των έργων και αυτό επιβεβαιώνεται περίτρανα μιας και έχει ανταπεξέλθει επάξια στις απαιτήσεις εκτέλεσης του  έργου του ΧΥΤΥ, έργου δύσκολου, εξειδικευμένου και με πολλές απαιτήσεις τόσο ειδικοτήτων όσο και γνώσεων.

Ο ΚΑΘ’ ΥΛΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΣ

  ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΔΕΛΦΩΝ

ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ ΜΙΧΟΣ